醴陵市潘家冲萤石矿(原名:醴陵市均楚萤石矿,其更名是由于控股股权变更,新控制人将其变更)是一家民营企业,以采选萤石矿为主,并综合回收利用铅、锌;选矿厂生产规模为300t/d,选矿工艺流程为二段开路碎矿、一段闭路磨矿和优先浮选流程。选矿药剂种类有黄药、黑药、硫酸铜、硫酸锌、松醇油、油酸、纯碱、水玻璃等。
醴陵市潘家冲萤石矿尾矿库(以下简称“潘家冲尾矿库”)位于醴陵市均楚镇潘家冲村境内。设计潘家冲尾矿库采用一次性筑坝,坝顶标高232.0m,尾矿库总坝高24.0m,总库容17.68×104 m3,有效库容15.26×104m3,为五等库。
潘家冲尾矿库于2012年改造并投产运行,经过多年萤石矿加工生产,库内尾砂堆高已接近原设计最终标高,服务年限已满后,按照国家节能减排、综合利用矿产资源、发展循环经济等政策的要求,降低尾矿库运行及对周边(尤其是下游)的安全、环保威胁,达到保护环境,土地复垦,恢复生态的目的,醴陵市潘家冲萤石矿与尾砂收购方签订《尾砂销售协议书》,将回采后的尾砂用于综合利用,为了保证尾矿库尾砂的顺利回采及尾砂回采过程中尾矿库坝体运行安全,2018年10月特委托贵州新思维矿业工程设计评估有限公司对尾矿库尾砂回采工程进行了设计并通过审查批复,但由于2019年汛期较长,雨量较大,可回采时间较短,且因设备安全与调试花费了大量时间,导致企业在回采周期内很难完成尾砂回采工程,2019年10月,回采工程才正式启动,但此时回采工期已不足5个月,为此,醴陵市潘家冲萤石矿特向株洲市应急局提出了延期申请报告,为确保尾矿库回采工程质量和回采过程安全有序进行,株洲市应急管理局以株应急函[2020]3号对其尾砂回采工程施工进行了延期。企业于2019年10月启动尾矿库尾砂回采施工过程中,由于尾矿库库内尾砂粒度较细含水率较高,且库面面积较小,按照原设计由库尾向坝前逐层开采效率较低,为了提高回采效率,企业拟改变回采工艺(在滩面分两个大的区域进行回采)及防洪排水系统尺寸,原设计单位于2021年3月对回采工艺及截洪沟等进行了变更设计,编制了《醴陵市潘家冲萤石矿尾矿库尾砂回采工程安全设施变更设计》并通过专家评审备案,设计坝前库内滩面回采标高至+225m左右,回采深度5.7m,回采尾砂总量约8.16万m3。醴陵市潘家冲萤石矿尾矿库于2021年10月通过了回采工程安全设施竣工验收。
目前该尾矿库现状滩面坝前标高约为+225m,尾矿库目前处于停运状态。由于库内尾砂堆高已接近原设计最终标高,为了保障其尾矿坝的安全稳定运行,根据《尾矿库安全监督管理规定》(原国家安全生产监督管理总局令第38号,2011年7月1日起施行,根据2015年5月26日国家安全监管总局令第78号修正)等法律法规中要求尾矿坝堆至二分之一至三分之二的最终设计总坝高时需要对坝体进行稳定性专项评价,醴陵市潘家冲萤石矿委托湖南良泽安全科技有限公司根据国家有关法律、法规、标准和规范,运用科学合理的方法对醴陵市潘家冲萤石矿尾矿库的尾矿坝进行安全稳定性分析。
我单位承接项目后,立即组织安全评价人员进行现场踏勘,并通过查阅相关技术资料、现场调研与访谈,找出醴陵市潘家冲萤石矿尾矿库尾矿坝在运行过程中可能存在的危险有害因素、事故隐患,运用系统的安全评价分析方法对其进行现场核实检查评价,对坝体的稳定性进行专项分析,并提出相应的安全技术、安全管理对策,并给与评价结论。评价组认为:本尾矿库坝体在所有工况下的稳定性符合规范要求。下一步企业在尾矿库生产运行过程中,仍应加强尾矿库的管理,规范作业,采取有效防护措施,保证尾矿坝的安全运行。
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