衡山县坪塘矿区建筑石料用灰岩矿原矿山名称为衡山县佳和采石场，位于衡山县城北北东10°方位，直距约4.5公里，属衡山县开云镇坪塘村管辖。矿山采矿权人为衡山县佳禾矿业有限责任公司，矿山原采矿许可证证号为C4304232010107120076404，生产规模为10.0万t/年，矿区面积0.0336km2，准采标高+105m～+48m，有效期为2020年12月30日至2022年06月15日。
根据《衡山县普通建筑材料用砂石土矿专项规划》（2019年—2025年），衡山县佳和采石场为保留扩界矿山。矿山委托湖南省有色地质勘查局二一七队于2022年4月提交了《湖南省衡山县坪塘矿区建筑石料用灰岩矿勘查报告》，2022年7月15日湖南省自然资源厅以湘自资储备字[2022]063号予以通过评审备案。矿山于2023年4月23日取得了新《采矿许可证》，证号：C4304002023047100155064，衡阳市自然资源和规划局，有效期：2023年4月21日至2029年4月21日，生产规模扩大为80.0万t/年，开采矿种为：建筑石料用灰岩，矿区面积扩大为0.1388km2，准采标高+125m～+60m。
为合理开发矿山资源，保障矿山开采作业安全，根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》、《矿山安全法》、《矿山安全法实施条例》、《安全生产许可证条例》、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理局20号令）等法律、法规，矿山特委托智开工程(山西)有限公司对其衡山县佳禾矿业有限责任公司衡山县坪塘矿区建筑石料用灰岩矿露天开采改扩建工程进行初步设计（代可研）。
《衡山县佳禾矿业有限责任公司衡山县坪塘矿区建筑石料用灰岩矿露天开采改扩建工程初步设计》（代可研）（以下简称《初步设计》（代可研））设计采用山坡露天开采方式，自上而下台阶式开采；采用深孔爆破、机械装载、汽车运输的采矿工艺；设计留设了西北部加工区老厂房爆破振动保护矿柱，划为禁采区，严禁开采，压覆矿量约51.74万吨（其中砖瓦用粘土矿5.16万吨，梓门桥下段灰岩矿（H-I）2.17万吨，壶天群下段灰岩矿（H-II）2.88万吨，壶天群上段白云岩矿（B-I）41.53万吨），设计回采率约96%，设计可采矿量约266.04万m3（其中建筑石料用灰岩矿（H-I）16.21万m3（约43.60万t），建筑石料用灰岩矿（H-II）145.17万m3（约390.51万t），建筑石料用白云岩矿（B-I）58.05万m3（约156.74万t），砖瓦用粘土矿46.61万m3（约79.70万t）），共计约670.55万t，总剥离量约25.32万m3，平均剥采比0.095:1（m3：m3），矿山服务年限约8.6年。
衡山县佳禾矿业有限责任公司于2023年4月委托我单位对其衡山县坪塘矿区建筑石料用灰岩矿露天开采改扩建工程进行安全预评价工作，我单位成立评价小组后，逐步开展收集资料、现场考察、报告编制、内部审核等工作。
我单位评价组成员通过对《初步设计》（代可研）的主要内容进行认真研究，对矿山现状进行实地调查，根据建设单位提供的相关资料，依据《安全评价通则》（AQ8001-2007）、《安全预评价导则》（AQ8002-2007）、《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位安全培训规定》、《爆破安全规程》（GB6722-2014/XG1-2016）、《民用爆炸物品重大危险源辨识》（WJ/T9093-2018）和《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）等有关安全生产的法律、法规及标准等，针对《初步设计》（代可研）所涉及的矿山项目，运用预先危险性分析法、安全检查表法、类比分析法等方法，分别对该项目中可能存在的主要危险、有害因素进行安全预评价工作，并针对设计不完善之处提出改进性建议，按照《国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全评价报告编写提纲的通知》（安监总管一〔2016〕49号），最后编制了《衡山县佳禾矿业有限责任公司衡山县坪塘矿区建筑石料用灰岩矿露天开采改扩建工程安全预评价报告》。
本矿与周边设施生产、经营活动和安全方面是安全可靠的；在自然条件下，矿区未发生过地面沉降、塌陷、崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，当地自然条件对矿山开采安全影响较小；该建设项目存在主要危险、有害因素通过严格执行安全设施“三同时”的有关规定，采取本评价报告提出的安全对策措施建议，并严格遵守国家相关安全生产法律、法规及技术标准的要求，可以使这些危险有害因素得到有效预防、消除或控制，上述危险有害因素的危害程度能够控制在可接受程度。企业在全面落实《初步设计》（代可研）及本评价报告的安全对策措施建议后能够满足安全生产的要求，建设项目安全可行。
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